深度解读：辽宁“十五五”新能源规划

一、政策基础信息

• 政策名称：《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

• 发布机构：中共辽宁省委

• 发布时间：2025年11月25日（中国共产党辽宁省第十三届委员会第十次全体会议通过）

• 核心定位：立足东北亚能源枢纽地位，以“风光火核储一体化”为核心，构建以非化石能源为主体、化石能源为兜底、新型电力系统为支撑的现代能源体系，打造东北氢能走廊和千万千瓦级清洁能源基地，支撑2030年碳达峰与“清洁能源强省”建设目标。

二、新能源领域关键部署

（一）多能互补能源基地建设

1. 风光规模化开发

• 陆上风光：重点建设辽西千万千瓦级风光基地，推进阜新、朝阳等资源富集区风电集群化开发，探索“风光 + 生态修复”模式（如阜新海州露天矿光伏项目）。

• 海上风电：布局大连、锦州等近海风电场，推动庄河、瓦房店等深远海示范项目，目标到2030年海上风电装机突破500万千瓦。

2. 核电与抽蓄协同

• 推进徐大堡核电3 - 4号机组、庄河核电一期建设，到2030年核电装机达1000万千瓦。

• 加快清原抽水蓄能电站（180万千瓦）建设，谋划宽甸、桓仁等后续站点，到2030年抽蓄总装机超300万千瓦。

3. 多能流融合：推行“风光火核储”一体化模式，利用煤电灵活性改造（供电煤耗降至297克/千瓦时）平抑风光波动，提升系统调节能力。

（二）氢能产业全链条布局

• 东北氢能走廊：联合吉林、黑龙江建设跨区域绿氢输送网络，在沈阳、大连布局“绿电制氢 + 工业脱碳”示范项目，探索“绿氢 - 绿氨 - 绿醇”产业链。

• 装备制造：依托沈鼓集团、大连融科等企业，发展电解槽、燃料电池及储氢装备，目标到2030年氢能装备产业规模突破300亿元。

（三）新型电力系统建设

1. 智能电网升级：构建“海陆一体交直流柔性混联电网”，推进高岭背靠背换流站扩建，提升跨省跨区送电能力（目标外送通道容量达3000万千瓦）。

2. 新型储能应用：在辽西风电场配套锂电池储能（配储比例15%/2小时），在钢铁、化工园区推广熔盐储热、氢储能等长时技术。

3. 绿电直连与微电网：支持沈阳经济技术开发区、大连金普新区建设“源网荷储一体化”微电网，试点“新能源 + 数据中心”绿电直供模式。

三、多维战略分析

1. 资源禀赋与产业协同逻辑

• 能源结构转型需求：作为传统工业基地，钢铁、化工等高耗能产业占比超40%，需通过绿电替代降低碳排放（目标单位GDP能耗下降18%）。

• 装备制造基础：沈阳鼓风机、大连重工等企业可提供风机、储能装备核心部件，本土配套率达70%以上，可降低项目成本。

2. 区域能源枢纽定位

• 东北亚合作：通过中蒙俄经济走廊向俄罗斯、朝鲜出口绿电，探索跨境电力交易。

• 国内保供：依托“北电南送”通道，向京津冀、华东地区输送清洁电力，提升跨省交易份额（目标外送电量占比超20%）。

3. 实施挑战与破解路径

• 技术瓶颈：风光功率预测精度需提升至95%（当前约90%），需联合东北大学攻关AI气象预测模型。

• 生态约束：辽西风光基地需避让科尔沁沙地生态红线，推动“光伏 + 牧草种植”等生态友好型开发。

• 资金压力：抽蓄电站单位投资约6500元/千瓦，需争取中央预算内投资及绿色债券支持。

四、企业机遇与行动建议

1. 新能源开发企业

• 重点布局辽西风光基地（2026年首批指标申报预计3月启动），参与“风光储氢一体化”示范项目。

• 关注庄河核电配套风光项目，获取“核风光”捆绑开发资源。

2. 装备制造企业

• 研发适应低温环境（-30℃工况）的风机、抗盐雾海上风电设备，抢占东北亚市场。

• 联合中科院大连化物所开发低成本电解槽（目标单槽产能提升至1000Nm³/h）。

3. 综合能源服务商

• 参与沈阳、大连虚拟电厂试点，聚合分布式资源提供调峰服务。

• 开发“绿电 + 工业微电网”解决方案，服务鞍钢、辽化等企业低碳转型。

五、总结与展望

辽宁“十五五”新能源规划以“稳存量、扩增量、强协同”为核心，通过多能互补与产业联动破解资源约束。未来五年需重点关注：

• 项目落地：清原抽蓄电站2027年投产进度、辽西风光基地环评审批。

• 政策工具：地方绿电交易补贴（预计度电补贴0.03 - 0.05元）、氢能装备购置补贴。

• 技术突破：长时储能（氢储能、熔盐储热）商业化应用及成本控制。

作为东北能源转型核心，辽宁将为区域绿色发展提供“保供 + 技术”双支撑，建议企业把握“风光储氢”全产业链机遇，深度参与东北氢能走廊与跨区域电网协作。

（注：本文基于中共辽宁省委2025年11月25日发布的“十五五”规划建议及辽宁省能源局公开信息综合分析）